Critical Review 'Pasar Tenaga Kerja'

Di buku pertama pada bab 3 tentang Prospek Kesempatan Kerja dan Pemerataan Pendapat dalam Repelita III yang ditulis oleh Soelistyo, Sudarsono, dan Ali Sudarman lebih menekankan pada masalah sempitnya kesempatan kerja dan tidak meratanya pendapatan. Dalam buku ini dikatakan bahwa masalah ini timbul karena laju pertumbukan angkatan kerja sangat cepat tetapi kemampuan ekonomi nasional dalam menciptakan lapangan kerja tidak sebanding. Pada buku ini dperkirakan bahwa jumlah pengangguran akan semakin bertambah pada Repelita III. Tetapi akan teratasi apabila pemerintah membuat kebijakan-kebijakan makro, sektoralm dan regional yang benar diarahkan kepada sasaran yang ingin dicapai, khususnya pemerataan pendapatan dan pemerataan kesempatan kerja.

Sedangkan dalam buku kedua yaitu Pengantar Teori Mikroekonomi karya Sadono Sukirno yang ditulis pada bab 16 tentang Penentuan Upah dan Tenaga Kerja menekankan ke arah upah untuk para pekerja dan faktor-faktor yang memengaruhinya. Faktor-faktornya antara lain: perbedaan corak permintaan dan penawaran dalam berbagai jenis pekerjaan, perbedaan dalam jenis-jenis pekerjaan, perbedaan kemampuan, keahlian dan pendidikan, terdapat pertimbangan bukan keuangan dalam memilih pekerjaan, serta mobilitas tenaga kerja yang tidak sempurna. Mobilitas tenaga kerja yang tidak sempurna sendiri memiliki beberapa faktor lain yaitu faktor geografis dan faktor instutusional.

            Pada buku pertama yang ditulis saat masa pemerintahan Soeharto dapat dilihat bahwa kasus ketidakmerataan pendapatan sudah terjadi, ini berarti masa yang sering dibilang paling ‘enak’ pun sudah terjadi kesenjangan. Tetapi di buku pertama masih kurang pembahasan tentang faktor-faktor yang menyebabkan ketidakmerataan itu. Hanya disebutkan bahwa ketidakmerataan itu sangat terlihat antara kota dan pedesaan. Itu berarti buku pertama dan buku kedua memiliki kesinambungan. Di buku kedua disebutkan tentang faktor mobilitas kerja yang tidak merata, salah satunya adalah faktor geografis. Kemudian untuk buku kedua karya Sadono Sukirno sudah cukup lengkap tetapi memiliki kekurangan dalam bahasan kesempatan kerja. Sadono Sukirno hanya menekakan pada perbedaan upah.

Oleh: Sekar Kusuma Rani